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《行程变更协议书》怎么签才合理有效?

发布时间: 2019-09-09

  在旅游行程中,为了使旅游者在原有行程的基础上,游览更多经典有趣的景点、娱乐项目,或者因交通堵塞等其他原因需要临时变更行程时,导游或者领队要与旅游者签订《行程变更协议书》。但在实践中,由于事发突然,导游领队人员素质不高、旅行社没有格式且规范的《行程变更协议书》模板等原因,导致签署的《行程变更协议书》不规范,给旅行社带来较大的法律风险。本文从一则案例出发,总结旅行社签署《行程变更协议书》的法律风险及应对措施,帮助旅行社降低经营风险。

  2018年9月24日,游客王某与某国际旅行社有限公司(以下简称“某国旅”)签订《团队出境旅游合同》,参加匈牙利奥地利7晚9天之旅,出发时间为9月27日,结束时间为10月6日,旅游费用为20990元。天龙心水论坛,10月4日,行程第八天,双方约定的行程中应当游览奥地利第二大城市格拉茨,但因为时间原因,某国旅在征得旅游团多数人同意的情况下变更行程,改去斯洛伐克的首都布拉迪斯拉发。对此,王某认为:首先,布拉迪斯拉发距离维也纳仅60公里,而格拉茨距离维也纳194公里,某国旅擅自变更行程的原因是为了节约成本,而非不可抗力等原因;其次,布拉迪斯拉发不能代替格拉茨,严重影响了王某的旅行感受;最后,虽然大部分团员签署了《行程变更说明》,但这只能代表签署人的意见,无法代表其本人的意见。所以,某国旅未经其同意擅自变更行程的做法系严重违约行为,故诉至法院,要求某国旅支付违约金。

  法院经审理认为,原告与被告签订的旅游合同系双方当事人真实意思表示,不违反法律法规强制性规定,合法有效,双方当事人均应严格履行合同。

  关于被告变更行程的问题。原告称被告将格拉茨变更为布拉迪斯拉发未征得其同意,两个城市不同,给原告的旅游感受不同。从原行程安排来看,第八天仅为格拉茨一个游览地,旅游者对于该地的游览肯定有所期待。被告称其改变行程系由于时间紧,且经过了大多数旅游者同意,但未提交经全体团员签字确认的同意行程变更确认书。此外,即便该份行程变更确认书经过大部分团员同意,但行程变更的原因并非不可抗力或者旅行社已经尽合理注意义务仍不可避免的情形,所以该份行程变更确认书对原告仍无约束力,被告应当向原告承担违约责任。最终,法院判决被告赔偿原告3000元。

  实践中,旅行社的导游或者领队常以各种各样的原因变更行程,有时旅游者是明知的、自愿的,有时旅游者是被蒙在鼓里的。但无论原因怎样,如果旅游者旅游体验好,是否变更行程旅游者并不在意,但是如果旅游者体验不好,旅行社变更行程的行为就将成为旅游者投诉或者诉讼的重要理由。因此,签署一份合理有效的《行程变更协议书》尤为重要。笔者从擅自变更行程的法律风险出发,分析几种擅自变更行程案件中旅行社常见的误区,帮助旅行社归纳应对措施。

  根据《旅游法》的规定,旅行社应当按照包价旅游合同的约定履行义务,不得擅自变更旅游行程安排。导游和领队应当严格执行行程安排,不得擅自变更旅游行程。旅行社作为旅游合同的债务人,应当按照包价旅游合同的约定履行义务。旅行社在未与旅游者协商一致的情况下,超越权限自作主张地变更旅游行程安排给旅游者造成损失的,旅行社应当赔偿旅游者的损失。那么,何为旅游者的损失呢?即旅游者因旅行社擅自变更行程而多支出的交通费、住宿费、餐费等费用。除此民事赔偿责任外,因旅行社擅自变更行程安排,严重损害旅游者合法权益的,如行程中改变多个项目、多次安排购物等,旅行社将面临责令改正、三万元以上三十万元以下罚款、停业整顿、吊销旅行社业务经营许可证等行政处罚。

  签署“少数服从多数”的变更协议书,非旅行社免责的充分理由。旅行社在与旅游者协商变更行程时,常以“少数服从多数”的方式规避变更行程的违约风险。但游客在旅行社变更行程有时是出于自愿,有时是迫于无奈,有时甚至是反对的。而在签署行程变更协议书时,旅行社也无法保证同团所有游客都会签字同意。那么,只有多数人签字的行程变更协议书是否对没有签字的旅游者产生效力呢,是否可以约束未签字的游客,是否可以成为旅行社免责的充分理由呢?答案是否定的。《旅游法》第67条明确规定,只有在不可抗力或者旅行社、履行辅助人已尽合理注意义务仍不能避免的事件发生,影响旅游行程的情况下,旅行社才可以为了全体游客的根本利益,通过“少数服从多数”的方式决定终止或变更行程。例如,因台风天气无法前往游览景点、局部地质灾害导致车辆无法通行也无其他通行线路、景点内突发事件不予开放等。所以,在旅游活动中,无论是常规的旅游项目、自费旅游项目,还是自选旅游项目,在未取得同团全体游客书面同意的情况下,旅行社不得以“少数服从多数”为借口变更行程,否则根据《旅行社服务质量赔偿标准》第十一条第二款的规定,即未经旅游者签字确认,擅自安排合同约定以外的用餐、娱乐、医疗保健、参观等另行付费项目的,旅行社应当承担另行付费项目的费用。

  认定“在保证不减少景点、不影响行程的前提下,旅行社有权对行程的先后顺序进行调整,旅游者应当服从”这一条款为格式条款是错误的,该条款无效。旅游者作为消费者,拥有知情权、自主选择权、公平交易权。旅行社在向旅游者推介旅游产品时,应当全面告知该旅游产品的信息,让旅游者全方位了解、选择并购买。在实践中,很多旅行社喜欢在行程单下面,以一行小字标注“在保证不减少景点、不影响行程的前提下,旅行社有权对行程的先后顺序进行调整,旅游者应当服从”,这是侵犯旅游者知情权、自主选择权、公平交易权的一种表现。司法实践中,法院常以该条款损害旅游者的合法权益,未以显著的方式向游客进行警示、说明而被认定为格式条款,该条款无效。因此,笔者建议旅行社在使用该条款时应当采用加黑、加粗、让旅游者抄写等明示的方式向旅游者说明,从而避免被认定为格式条款。



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